设备物资购置论证工作的问与答 （2026版）
Q1：哪些设备物资必须做购置论证？
A1： 凡符合以下任一条件，采购前须完成购置论证：
1.预算单价或同一项目、同品类的年度批量总价 ≥ 学校分散采购限额（即“学校限额”）；
2使用学校专项经费，虽未达限额但经费主管部门要求论证的。
具体限额为：
教学科研类仪器设备：≥ 40万元；
非教学科研类设备、维保服务、实验材料、成品软件、家具等：≥ 20万元。
Q2：论证前必须落实哪些前置条件？
A2： 经费负责人在提交申请前需确保以下5项已落实：
1.经费保障：购置及后续运行费已落实，且经费用途允许采购该类设备；
使用非竞争性科研经费采购的提供立项审批文件；
单台套100万元及以上设备购置已获教育部新增资产配置预算批复。如无批复，须联系财务处补报新增资产配置及政府采购预算。
2.场地与配套：安装场地、水电、通风、安全等条件完备；
涉及辐射、特种设备、生物安全三级以上实验室等，须先通过技术安全科审批。
3.人员配备：有专人负责管理，特种岗位人员须持证上岗。
4.资质许可：特殊设备需已取得购置许可。
已取得辐射安全使用许可证；公务车定编证，特种车辆、船、飞行器等的购置许可批文等。
5.需求明确：已完成市场调研，技术参数合理、无排他性。
Q3：购置论证主要评什么？
A3： 专家重点评估五个维度：
- 必要性：是否重复购置？校内同类设备使用率如何？能否通过共享、测试服务替代？
注：已通过学校立项部门论证且内容覆盖上述要点的，可简化必要性说明。
2.可行性：场地、运维费、管理人员是否到位？
3.合理性：选型、配置、数量、性价比是否科学？
4.合规性：是否符合国家/学校配置标准？有无奢侈浪费？管控类设备是否获批？
5.效益预期：年使用机时是否≥800 小时（大型科研仪器）？是否纳入学校共享平台开放共享？风险是否可控？
Q4：哪个部门负责组织论证？流程是怎样的？
A4： 按金额分级组织：
金额范围 | 组织单位 | 审批权限 |
≥学校限额 且 <40万元 | 资产使用单位 | 设备与实验室管理处审批 |
≥40万元 且 <100万元 | 设备与实验室管理处 | 设备与实验室管理处审批 |
≥100万元 | 设备与实验室管理处 | 报分管校领导审批 |
≥500万元 | 设备与实验室管理处（分管校领导主持） | 报分管校领导审批 |
Q5：哪些情况可用“通讯评议”代替会议论证？
A5：符合以下任一情形可采用通讯评议：
1.被认定为教学科研急需的设备或耗材；
2.已通过学校职能部门立项论证，且内容已涵盖购置论证全部要素。
Q6：进口设备有什么特殊要求？国产设备有优惠政策吗？
A6：
一、进口设备须满足严格条件
- 预算≥100万元的进口设备，必须单独组织进口产品专家论证；
- 非教学科研用途的进口设备，论证专家组须包含 1名法律专家 + 4名校外技术专家；
- 仅在以下情形可采购进口产品：
（1）中国境内无法获取，或无法以合理商业条件获取；
（2）设备将在境外使用；
（3）法律、行政法规另有规定。
二、国产设备享有明确政策支持
- 所有项目应优先采购本国产品；
- 若采购项目中同时有国产与进口产品参与竞标，评标时对国产产品报价给予20%的价格扣除（即按原价的80%参与价格评审），显著提升国产设备竞争力。
建议：在技术参数设计阶段就充分调研国产替代方案，避免因过度依赖进口导致论证不通过或采购周期延长。
Q7：技术参数设置有哪些“红线”？
A7： 严禁以下行为：
❌直接复制某品牌参数；
❌使用“知名”“一线”“同档次”等模糊表述；
❌设置“使用寿命长”“效率高”等不可量化指标；
❌将尺寸、重量等设为固定值或用“约”“左右”等模糊词；
❌出现“标配”“选配”“赠送”等非规范用语。
✅正确做法：
参数应面向所有供应商，基于实际需求描述；
废标条款（★）建议 ≤ 总数10%，关键参数（▲）需可验收、可量化；
配置清单须列明配件/耗材的具体规格与数量。
��可参考系统内“设备物资案例”或“设备指引”模块获取范例。
Q8：需要提交哪些材料？在哪里提交？
A8： 主要材料：
1.《贵重/批量设备物资购置申请表》；
- 立项批复或预算文件；
- 场地图纸、设计图（定制类设备/家具）；
- 至少3个品牌型号的报价单；
- 定制家具需附质量控制方案（含生产监督、抽检等）。
提交平台：采购管理系统（http://cg1.sysu.edu.cn）→ 论证模块；
表格下载：设备与实验室管理处官网→ 资料下载 → 计划与论证（http://sbc.sysu.edu.cn/downloads/plan）
Q9：资产使用单位组织论证会时，需要注意什么？
A9： 资产使用单位组织 <40 万元项目论证时须注意：
- 提前≥2 个工作日将材料发给专家；
- 准备好：议程、签到表、专家意见模板、专家费领取表（纸质或电子）；
- 专家须从学校购置论证专家库中抽取，不得由项目组成员担任。
Q10：提交后多久安排论证？
A10： 材料齐全后，设备与实验室管理处一般在5个工作日内组织专家论证。
Q11：已通过论证的项目，还能改参数吗？
A11： 可以，但分两类处理：
1.非技术性变更（如售后要求、佐证材料、参数重要性标注等）：
→ 直接向政府采购与招投标管理中心申请修改；
2.技术参数或预算变更（且不超原立项预算）：
→ 向设备与实验室管理处申请，经原专家组复审后：
- <100万元：设备处审批；
- ≥100万元：报分管校领导审批。
Q12：100万元以上设备还有哪些特别要求？
A12： 除论证外，还需注意：
- 预算批复：单台套预算≥100万元须有教育部新增资产配置批复；
- 意向公开：须在招标公告发布前至少30天在采购系统完成采购意向公开；
- 进口论证：如为进口设备，由设备处同步组织进口产品专家论证。
业务咨询
网站：设备与实验室管理处
电话：020-84111893 / 84113466
